確保硬規(guī)劃真落地

　　經(jīng)濟日報記者 楊學(xué)聰

　　日前，北京市委、市政府正式印發(fā)《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確提出，到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；到2035年，北京國際科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新力、競爭力、輻射力于全球領(lǐng)先。

　　“科技創(chuàng)新中心是中央賦予北京的‘四個中心’城市戰(zhàn)略定位之一。北京要率先構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要落好國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)這個‘第一子’。”北京市科委、中關(guān)村管委會黨組書記許強表示，2014年以來，北京全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，北京國際科技創(chuàng)新中心率先建成的重要窗口期已經(jīng)開啟。下一步，將抓好落實，確保“硬規(guī)劃”“真落地”。

　　建設(shè)國際科創(chuàng)中心，離不開“三城一區(qū)”主平臺。中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城每年孕育出大量的科技成果，其中有很多都選擇在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化。海淀區(qū)副區(qū)長、中關(guān)村科學(xué)城管委會副主任林劍華表示，他們“十四五”時期的目標(biāo)是全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP達到11%以上，基本建成國際一流科學(xué)城。進一步強化基礎(chǔ)前沿布局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高能級發(fā)展、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善創(chuàng)新雨林生態(tài)系統(tǒng)、深入推進創(chuàng)新政策先行先試。

　　未來科學(xué)城則將在生物技術(shù)、生命科學(xué)、先進能源、數(shù)字制造等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多從“0”到“1”的突破。懷柔科學(xué)城重在“突破”，將強化以物質(zhì)為基礎(chǔ)、以能源和生命為起步的科學(xué)方向，加快形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，營造開放共享、融合共生的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任劉力表示，經(jīng)開區(qū)將聚焦國家戰(zhàn)略，增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力；聚焦頭部企業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新體系；聚焦產(chǎn)學(xué)研用，完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條；聚焦開放共贏，加快融入新發(fā)展格局；著力建設(shè)宜業(yè)宜居的綠色城區(qū)，深入實施“科技應(yīng)用場景示范工程”，補齊新擴區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　值得一提的是，隨著新一輪科技革命的爆發(fā)，創(chuàng)新范式正在從傳統(tǒng)的孵化器、加速器向著以數(shù)據(jù)為核心的平臺、模型驅(qū)動轉(zhuǎn)變。“十四五”時期，北京將主動適應(yīng)科學(xué)范式變革。目前，北京已綜合評估出“40+10”公共技術(shù)平臺，即：打造40個現(xiàn)有公共技術(shù)平臺，通過賦予新機制，大力支持其在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮作用；圍繞前沿技術(shù)構(gòu)建10個新的公共技術(shù)平臺，形成北京創(chuàng)新的底層技術(shù)、平臺驅(qū)動力量。

　　打通“紙變錢”通道

　　經(jīng)濟日報記者 柳潔 董慶森

　　武漢人工智能計算中心、光谷雙碳產(chǎn)業(yè)園……今年以來，一個個重大科技項目、大科學(xué)設(shè)施、國家級創(chuàng)新平臺，先后在荊楚大地上播種、生長。

　　作為長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家戰(zhàn)略的交匯地，如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，是湖北的一道“必答題”。“我們追求的發(fā)展，是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。”湖北省委書記應(yīng)勇表示，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，扎實推進科技強省建設(shè)。

　　今年10月，《湖北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。《規(guī)劃》科學(xué)部署“十四五”時期科技創(chuàng)新重點任務(wù)，組織實施“七大工程、七項行動”，重點梳理10個重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、49個重大科技創(chuàng)新平臺、22個科技重大專項等清單。

　　“在戰(zhàn)略定位上，《規(guī)劃》提出科技強省建設(shè)‘基礎(chǔ)在平臺，核心在人才，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)化，動力在改革’。”湖北省社科院研究員彭瑋表示，創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新的利器，但沒有科研人員支撐的創(chuàng)新平臺是沒有生命力的。以平臺聚人才，湖北創(chuàng)新平臺的建設(shè)，起步要有對標(biāo)一流的高水準(zhǔn)，推進更要有等不起、慢不得的緊迫感，搶抓全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的人才流動機遇，通過在平臺建設(shè)上下好先手棋，在人才競爭中搶占先機、爭取主動。

　　“建設(shè)科技強省的關(guān)鍵還在破除體制機制障礙，推進各類實驗室提高‘錢變紙’科研產(chǎn)出質(zhì)量，打通‘紙變錢’成果轉(zhuǎn)化通道。”武漢市社會科學(xué)院副研究員夏毓婷認(rèn)為，《規(guī)劃》以推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合為重點，聚焦“光芯屏端網(wǎng)”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，高質(zhì)高效部署產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加強自主可控關(guān)鍵核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的應(yīng)用，既充分發(fā)揮了創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動作用，更疊加了產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng)新鏈的引致作用，彰顯了科技創(chuàng)新的湖北特色。

　　湖北省科技廳廳長王煒介紹，湖北將支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（中部中心）建設(shè)，每年培養(yǎng)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員1000人，并支持其聯(lián)合高校院所成立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，或設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)方向。

　　更多實現(xiàn)從0到1

　　經(jīng)濟日報記者 李景

　　國家重大科技任務(wù)加快落實，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“三大高地”建設(shè)加快推進，跨國公司研發(fā)中心進一步在上海集聚……作為我國科技創(chuàng)新的排頭兵，“十三五”期間，上海創(chuàng)新資源集聚力、科技成果影響力、區(qū)域輻射帶動力全面增強。展望“十四五”，上海科創(chuàng)中心建設(shè)藍圖又將如何擘畫？

　　“全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市GDP比例將達到4.5%左右；基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比例達到12%左右；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到30件左右……”根據(jù)《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，上海提出了一系列核心指標(biāo)，并明確提出到2025年，將努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅實基礎(chǔ)。

　　“上海科創(chuàng)中心將以‘強化科技創(chuàng)新策源功能、提升城市核心競爭力’作為主線，堅持科技自立自強的使命導(dǎo)向，面向國家重大戰(zhàn)略，力爭在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得更多的原創(chuàng)性突破，在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”上海市委常委、常務(wù)副市長吳清表示。

　　張江作為我國4個綜合性國家科學(xué)中心之一，是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的“橋頭堡”。其中，在綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方面，張江將打造以國家實驗室為引領(lǐng)的國家戰(zhàn)略科技力量，推動國家實驗室與交叉前沿研究深度融合，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　“強化科技創(chuàng)新策源功能是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的核心定位和戰(zhàn)略要求，是推動創(chuàng)新從‘0’到‘1’、從無到有的關(guān)鍵。”吳清表示，《規(guī)劃》牢牢聚焦“強化科技創(chuàng)新策源功能”這條主線，將努力實現(xiàn)“四個新”。其中，在科學(xué)新發(fā)現(xiàn)方面，要加強重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻性布局，打造高水平基礎(chǔ)研究力量，加快基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)突破，產(chǎn)出更多原始創(chuàng)新；在技術(shù)新發(fā)明方面，要構(gòu)建市場化和政府投入?yún)f(xié)作并舉的新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；在產(chǎn)業(yè)新方向上，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能，支撐引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在發(fā)展新理念方面，要運用前沿技術(shù)打造數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市和健康活力城市，推動超大城市在經(jīng)濟、生活、治理3個領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。