前不久公布的《京津冀藍皮書：京津冀發展報告（2024）》強調，強化協同創新，推動京津冀創新鏈高質量發展。從基礎研究到技術成果轉化應用，創新鏈是京津冀協同創新共同體建設的關鍵，為地區經濟高質量發展提供動力。

　　自京津冀協同發展戰略實施以來，京津冀三地扎實推動協同創新共同體建設，構建京津冀創新鏈，成效初顯。創新投入穩步增長，《中國科技統計年鑒》數據顯示，京津冀研究與試驗發展（R&D）經費內部支出由2013年的1895.0億元增加到2022年的4260.9億元。北京科技成果向津冀轉移轉化不斷增多，2023年北京流向津冀技術合同6758項，同比增長14.9%。京津冀共建創新載體作用初步發揮，中關村企業在天津、河北設立分支機構超1萬家。以科技創新引領產業創新能力不斷增強，三地協同編制完成氫能、生物醫藥、工業互聯網、高端工業母機、新能源和智能網聯汽車、機器人6條重點產業鏈圖譜。

　　一系列成績的背后，得益于政策的有力支持。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用?！洞龠M科技成果轉化 協同推動京津冀高精尖重點產業發展工作方案（2023年）》搭建了京津冀科技成果轉化供需清單聯合發布線上平臺，促進了科技成果共享和轉化；《關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定》以法治手段為京津冀協同創新提供制度保障。

　　雖有成效，但仍有斷點、短板亟待解決。比如，R&D經費配置結構不夠合理，輕基礎研究、重應用研究和試驗發展的現象依然存在；企業創新主體作用有待加強；國際科技創新中心、綜合性國家科學創新中心、科技成果產業化基地、中試基地、概念服務驗證中心等創新載體作用有待充分發揮；創新要素區域內自由流動和高效配置仍不順暢；等等。下一步，圍繞創新鏈的關鍵環節，應筑牢基礎研究的“根”、強化企業科技創新主體地位、完善創新要素流動模式等，高質量推動京津冀創新鏈建設。

　　一方面，構建協同高效的決策指揮體系和組織體系，強化面向重大科學問題的協同攻關，統籌京津冀國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等研究力量，以京津冀基礎研究合作專項為依托，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。加強基礎研究的投入力度，優化R&D經費配置結構，完善使用競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制。

　　另一方面，加快構建大中小微企業融通創新的機制，形成協同、高效、融合、順暢的“以大帶小、以小托大”創新生態。定期梳理頭部企業，以頭部企業為引領推動創新鏈產業鏈跨區域協作。完善跨區域產學研深度融合的激勵機制，加快發展科技成果轉移轉化中介服務組織。

　　此外，通過點線面結合，優化創新要素流動模式。利用區位優勢在環京津周圍設立科創特色小鎮，做強科技產業轉化基地、中試基地等。借鑒長三角G60科創走廊的做法與經驗，抓住北京打造我國自主創新重要源頭和原始創新主要策源地的有利時機，依托“軌道上的京津冀”，建設京津冀創新廊道，使交通便利轉化為創新資源自由流動高效配置的效率。以京津冀加快構建的6條重點產業鏈圖譜為示范，加快推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，形成創新生態網絡。（本文來源：經濟日報 作者：彭曉靜）